Análisis sobre las discusiones de los tributos saludables establecidos en Colombia desde una perspectiva comparativa de su implementación en el ordenamiento jurídico mexicano

Autores/as

  • Hernán Darío Villamizar Silva Cámara de Comercio de Cúcuta
  • Luisa Andreina Arenales Valero Universidad Libre Seccional Cúcuta
  • Jorge Raúl Ramírez Zambrano Universidad Libre Colombia Seccional Cúcuta

DOI:

https://doi.org/10.21615/cesder.7417

Palabras clave:

Reforma tributaria, impuestos saludables, derecho tributario, políticas públicas

Resumen

El objeto del presente artículo se centra en realizar análisis de los tributos saludables establecidos en Colombia, desde una perspectiva comparativa con el ordenamiento jurídico mexicano y de las discusiones que se han presentado entorno a sus efectos socioeconómicos y el cumplimiento de los principios constitucionales del derecho tributario. La investigación tiene un enfoque cualitativo, bajo el método documental y del derecho comparado. Como instrumento se utilizó la matriz de análisis documental. En la fundamentación teórica se abordan los elementos y principios de la tributación en Colombia, se señalan los diferentes fundamentos y discusiones planteados sobre dicho impuesto, pero además, se examina la forma como se incorporaron en la legislación mexicana y su impacto tanto en la economía como también en la política pública de salud, posteriormente se abordan las diferencias y similitudes frente a la forma en que se incorporaron en la legislación colombiana y finalmente se plantean las conclusiones y recomendaciones.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Biografía del autor/a

Hernán Darío Villamizar Silva, Cámara de Comercio de Cúcuta

Autor principal. Abogado y Especialista en Derecho Administrativo por la Universidad Simón Bolívar sede Cúcuta; Candidato a Magíster en Derecho del Trabajo y la Seguridad Social por la Universidad Internacional de la Rioja- UNIR; docente del Diplomado en Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos de la Cámara de Comercio de Cúcuta; Mención de Honor del Instituto Colombiano de Derecho Procesal y de la Academia de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario de la American University Washington College of Law.

Luisa Andreina Arenales Valero, Universidad Libre Seccional Cúcuta

Coautora. Contadora Pública por la Universidad Libre Seccional Cúcuta; Especialista en Revisoría Fiscal; Especialista en Seguridad Social y en Gerencia Financiera, Candidata a Magíster en Tributación por la Universidad Libre Seccional Cúcuta.

Jorge Raúl Ramírez Zambrano, Universidad Libre Colombia Seccional Cúcuta

Coautor. Economista por la Universidad de Pamplona, Colombia; Magister Aseguramiento de la Calidad de la Educación por la Universidad Externado de Colombia; Profesor de la Universidad Libre Colombia Seccional Cúcuta; Investigador del Grupo de Competitividad y Sostenibilidad para el Desarrollo (GICSD); director del Semillero de Economía y Finanzas (SECOFI).

Referencias bibliográficas

Barragán González, M., Torres Bastidas, A., Matamoros Cárdenas, M., Angarita Tovar, P., Villalba Arango, R., Mendoza Pulido, F. E., Valdeleón Pabón, E., & Pulido Jiménez, S. (09 de mayo de 2023). Intervención ciudadana del Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad (Dejusticia). Demanda Inconstitucionalidad Ley 2277/22 Reforma Tributaria Tarifa Fija Bebidas Azucaradas. Expedientes acumulados: D0015129 y D0015137. Bogotá D.C., Colombia. Obtenido de: https://www.corteconstitucional.gov.co/secretaria/archivo.php?id=51425

Barrientos Gutiérrez, T., Arantxa Colchero, M., Sánchez Romero, L. M., Batís, C., & Rivera Dommarco J. (2018). Posicionamiento sobre los impuestos a alimentos no básicos densamente energéticos y bebidas azucaradas. Revista de Salud Pública de México 60(5), 586-591. DOI: https://doi.org/10.21149/9534

Becerra, B. X. (26 de agosto de 2022). Los ‘peros’ de los congresistas de las comisiones económicas a la reforma tributaria. HACIENDA, DIARIO LA REPÚBLICA. Bogotá D.C., Colombia. Obtenido de: https://www.larepublica.co/especiales/reforma-tributaria-2022/los-peros-de-los-congresistas-de-las-comisiones-economicas-a-la-reforma-tributaria-3433059

Bello Sua, J. R. (2023). Beneficios de los impuestos saludables en América: Una revisión de alcance. (Tesis de postgrado). Bogotá D.C., Colombia: Universidad de la Sabana. Obtenido de: https://intellectum.unisabana.edu.co/handle/10818/55221

Calvillo Unna, A. (08 de mayo de 2023). Intervención ciudadana de la Organización Civil Mexicana, Poder del Consumidor. Demanda Inconstitucionalidad Ley 2277/22 Reforma Tributaria Tarifa Fija Bebidas Azucaradas. Expedientes acumulados: D0015129 y D0015137. Ciudad de México, México. Obtenido de: https://www.corteconstitucional.gov.co/secretaria/archivo.php?id=51425

Cámara de la industria de alimentos- ANDI, Asociación de bancos de alimentos de Colombia- ABACO, Fundación Éxito. (2019). Línea base de la situación alimentaria y nutricional de la niñez en Colombia, 2019. Bogotá D.C., Colombia. Obtenido de: https://www.andi.com.co/Uploads/Li%CC%81nea%20base%20de%20la%20situacio%CC%81n%20alimentaria%20y%20nutricional%20de%20la%20nin%CC%83ez%20en%20Colombia%20-%202019.pdf

Clavijo Cáceres, D., Guerra Moreno, D., & Yáñez Meza, D. A. (2014). Método, metodología y técnicas de la investigación aplicada al derecho. Bogotá D.C., Colombia: Grupo Editorial Ibáñez.

Constitución Política de la República de Colombia. (20 de julio de 1991). Asamblea Nacional Constituyente. Gaceta Constitucional 116 del 20 de julio de 1991. Diario Oficial No. 52.399 de 18 de mayo de 2023. Obtenido de: http://www.secretariasenado.gov.co/constitucion-politica

Consulta 2199. (24 de agosto de 20124). Consejo de Estado. Sala de Consulta y Servicio Civil. M.P.: Augusto Hernández Becerra. Bogotá D.C., Colombia: número único: 11001-03-06-000-2014-00024-00. Obtenido de: https://www.consejodeestado.gov.co/wp-content/uploads/2018/09/sala.pdf

Corte Constitucional. (13 de abril de 2023). Auto admisorio. Demandas de inconstitucionalidad contra el artículo 54, parcialmente la primera, y contra su integridad, la segunda, de la Ley 2277 de 2022, “Por medio de la cual se adopta una reforma tributaria para la igualdad y la justicia social y se dictan otras disposiciones”. Demandantes: Juan Manuel Charry Urueña y Miryam Elfriede Anaya Sánchez, respectivamente. Expedientes: D-15129 y D15137. M.P: Alejandro Linares Cantillo. Bogotá D.C., Colombia. Obtenido de: https://www.corteconstitucional.gov.co/expedientev/D0015129-Auto%20Admisorio-(2023-04-17%2007-44-50).pdf

Costa González, C. A. (21 de marzo de 2017). Los Principios de Equidad, Capacidad Contributiva e Igualdad – Breve Síntesis Conceptual. Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT). Obtenido de: https://www.ciat.org/los-principios-de-equidad-capacidad-contributiva-e-igualdad-breve-sintesis-conceptual/

Deloitte. (2023). Diagnóstico de desempeño macro en Colombia. Obtenido de: https://www2.deloitte.com/co/es/pages/finance/articles/diagnostico-desempenio-macro-colombia.html

Díaz Díaz, C. (2014). El principio de progresividad. Enfoque de Derecho Tributario. Revista Temas Socio-Jurídicos, 24(51), 185-195. Obtenido de: https://revistas.unab.edu.co/index.php/sociojuridico/article/view/2074

Díaz García, J., Valencia Agudelo, G., Carmona Garcés, I. C., & González Zapata, L. I. (2020). Grupos de interés e impuesto al consumo de bebidas azucaradas en Colombia. Revista Lecturas de Economía, (93), 155-187. DOI: https://doi.org/10.17533/udea.le.n93a338783

Fenalco (Septiembre 2022) “La Reforma Tributaria y el impuesto a las bebidas azucaradas y alimentos ultraprocesados: Un duro golpe a la precaria situación de los tenderos de Colombia” Obtenido de: https://www.fenalco.com.co/blog/economico-3/la-reforma-tributaria-y-el-impuesto-a-las-bebidas-azucaradas-y-alimentos-ultraprocesados-un-duro-golpe-a-la-precaria-situacion-de-los-tenderos-de-colombia-2085

Fergusson Talero, L y Hofstetter Gascón, M. (2022). El sistema tributario colombiano: diagnóstico y propuestas de reforma. Universidad de los Andes. Obtenido de: http://hdl.handle.net/1992/62781

Fernández, M. I. (2018). Las implicaciones del impuesto a las bebidas azucaradas como instrumento de política pública de Salud y Seguridad Alimentaria: El caso de México (2014-2017). (Tesis de postgrado). Rosario, Argentina: Universidad Nacional de Rosario. Obtenido de: http://hdl.handle.net/2133/14297

García Bueno, M. C. (2020). Los tributos y sus elementos esenciales. En G. Ríos Granados (Coord.), manual de derecho fiscal (1 ed., págs. 93-115). Ciudad de México., México: Universidad Nacional Autónoma de México Instituto de Investigaciones Jurídicas. Obtenido de: https://biblio.juridicas.unam.mx/bjv/detalle-libro/6278-manual-de-derecho-fiscal

Garwood, P. (11 de octubre de 2016). La OMS recomienda aplicar medidas en todo el mundo para reducir el consumo de bebidas azucaradas y sus consecuencias para la salud. Organización Mundial de la Salud. Ginebra, Suiza. Obtenido de: https://www.who.int/es/news/item/11-10-2016-who-urges-global-action-to-curtail-consumption-and-health-impacts-of-sugary-drinks

Godoy Fajardo, J. P. (11 de mayo de 2023). Concepto del Instituto Colombiano de Derecho Tributario, con respecto a la demanda Inconstitucionalidad Ley 2277/22 Reforma Tributaria Tarifa Fija Bebidas Azucaradas. Expedientes acumulados: D0015129 y D0015137. Bogotá D.C., Colombia. Obtenido de: https://www.corteconstitucional.gov.co/secretaria/archivo.php?id=51425

INFOBAE. (10 de octubre de 2022). Reforma tributaria: ANDI advirtió que los hogares colombianos serán los más afectados con los impuestos saludables a los alimentos. Colombia, infobae.co. Obtenido de: https://www.infobae.com/america/colombia/2022/10/11/reforma-tributaria-andi-impuestos-saludables-los-alimentos/

Infobae. (16 de octubre de 2022). A punta de ‘lobby’ suavizaron el impuesto a las bebidas azucaradas en el Congreso. Colombia, Infobae.com. Bogotá D.C., Colombia. Obtenido de: https://www.infobae.com/america/colombia/2022/10/17/a-punta-de-lobby-suavizaron-el-impuesto-a-las-bebidas-azucaradas-en-el-congreso/

Instituto de Estudios Urbanos – IEU. (11 de septiembre de 2022). Según estudio sobre nutrición, 71% de hogares de 11 ciudades colombianas enfrenta problemas de inseguridad alimentaria. Divulgación académica, Universidad Nacional de Colombia. Bogotá D.C., Colombia. Obtenido de: http://ieu.unal.edu.co/medios/noticias-del-ieu/item/segun-estudio-sobre-nutricion-71-de-hogares-de-11-ciudades-colombianas-enfrenta-problemas-de-inseguridad-alimentaria

León Torres, D. C., Rodríguez Llach, A., & Guarnizo Peralta, D. (2021). Impuesto a las bebidas azucaradas: una idea a favor de la salud pública (1 ed.). Bogotá D.C., Colombia: Editorial Dejusticia. Obtenido de: https://www.dejusticia.org/lanzamos-nuestro-informe-sobre-el-impuesto-a-las-bebidas-azucaradas/

Ley 2277. (13 de diciembre de 2022). Congreso de la República. Por medio de la cual se adopta una reforma tributaria para la igualdad y la justicia social y se dictan otras disposiciones. Bogotá D.C., Colombia: Diario Oficial No. 52.399 de 13 de diciembre de 2022. Obtenido de: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_2277_2022.html#1

Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios. (30 de diciembre de 1980). Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Estados Unidos Mexicanos. Obtenido de: https://mexico.justia.com/federales/leyes/ley-del-impuesto-especial-sobre-produccion-y-servicios/titulo-i/capitulo-i/

López Sobaler, A. M., & Ortega, R. M. (2014). Cuestionando la efectividad de los impuestos a alimentos como medida de lucha frente a la obesidad. Revista Gaceta Sanitaria, 28(1), 69-71. DOI: https://dx.doi.org/10.1016/j.gaceta.2013.10.005

Los impuestos en Colombia: ¿Qué, ¿cómo, ¿cuánto y cuándo reformarlos? Leopoldo Fergusson y Marc Hofstetter. https://economia.uniandes.edu.co/publicaciones/nota-macroeconomica-43-los-impuestos-en-colombia-que-como-cuanto-y-cuando-reformarlos

Mancera Cota, A. (2008). Consideraciones durante el proceso comparativo. Boletín mexicano de derecho comparado, 41(121), 213-243. Recuperado de: https://www.scielo.org.mx/pdf/bmdc/v41n121/v41n121a7.pdf

Observatorio Fiscal de la Pontificia Universidad Javeriana. (2022). Análisis del proyecto de reforma tributaria para la igualdad y la justicia social (Número de informe 31). Pontificia Universidad Javeriana. Obtenido de: https://www.ofiscal.org/_files/ugd/e33cdb_e64444ec3cff49a589cbf64dfc1e02f5.pdf

Organización Panamericana de la Salud (2020). Impuestos saludables: GUÍA BREVE. Obtenido de: https://www.paho.org/es/documentos/impuestos-saludables-guia-breve

Paredes Paredes, E., & Guevara Perrazo, G. (2017). Principios tributarios de eficiencia y simplicidad administrativa: Caso retenciones en la fuente del Impuesto a la Renta. Boletín De Coyuntura (13), 15–18. Recuperado de: https://revistas.uta.edu.ec/erevista/index.php/bcoyu/article/download/633/471

Pastor Morales, R. A. (2019). El Impuesto a las bebidas azucaradas en Panamá. (Tesis de postgrado). Santiago, Chile: Universidad de Chile. Obtenido de: https://repositorio.uchile.cl/handle/2250/187561

Romero Molina, C. A., Grass Suárez, Y. C., & García Caicedo, X. C. (2013). Principios constitucionales que rigen el sistema tributario. Revista Derecho y Políticas Públicas, 67 – 77. Obtenido de: https://revistas.ucc.edu.co/index.php/di/article/view/640/618#:~:text=Cada%20uno%20de%20estos%20principios,cubrir%20los%20servicios%20b%C3%A1sicos%20necesarios.

Sánchez Romero, L. M., Canto Osorio F., González Morales R., & Colchero M Arantxa, Ng Shu Wen, N., Ramírez Palacios P., Salmerón, J., & Gutiérrez Barrientos, T. (2020). Asociación entre el impuesto a las bebidas azucaradas y el consumo de refrescos en adultos en México: análisis longitudinal de cohorte abierta del Estudio de Cohorte de Trabajadores de la Salud. Revista The BMJ. DOI: https://doi.org/10.1136/bmj.m1311

Sánchez, L. O. (18 de noviembre de 2022). Cambios en el Proyecto de Reforma Tributaria Ponencia para primer debate. EY Building a better working world, Bogotá D.C., Colombia. Obtenido de: https://www.ey.com/es_co/reforma-tributaria-colombia-2022/actualizaciones-tributarias/cambios-proyecto-reforma-tributaria-primer-debate

Sánchez, L. O. (18 de noviembre de 2022). Proyecto de Reforma Tributaria: Ponencia para Segundo Debate. EY Building a better working world, Bogotá D.C., Colombia. Obtenido de: https://www.ey.com/es_co/reforma-tributaria-colombia-2022/actualizaciones-tributarias/reforma-tributaria-ponencia-segundo-debate

Sánchez, L. O. (18 de noviembre de 2022). Reforma Tributaria 2022 aprobada por el Congreso. EY Building a better working world, Bogotá D.C., Colombia. Obtenido de: https://www.ey.com/es_co/reforma-tributaria-colombia-2022/actualizaciones-tributarias/reforma-tributaria-2022-aprobada-congreso

Sandoval, M. Y. (2020). Cuadernos para reflexionar Nº9 Impuestos saludables y salud pública. Bogotá D.C., Colombia: Educar Consumidores. Obtenido de: https://educarconsumidores.org/wp-content/uploads/2020/04/9.-Impuesto-Saludable-y-Salud-Pu%CC%81blica.pdf

Sentencia Amparo en Revisión 819/2015. (25 de enero 2017). Suprema Corte de Justicia de la Nación- Segunda Sala. M.P: Javier Laynez Potisek. Ciudad de México, México. Obtenido de: https://bj.scjn.gob.mx/doc/sentencias_pub/my263XgB_UqKst8oIkJJ/%22Desnutrici%C3%B3n%22

Sentencia C-019. (27 de enero de 2022). Corte Constitucional. Sala Plena. M.P.: Paola Andrea Meneses Mosquera. Bogotá D.C., Colombia: Referencia: expediente D-14249AC. Obtenido de: https://www.corteconstitucional.gov.co/Relatoria/2022/C-019-22.htm

Sentencia C-134. (25 de febrero de 2009). Corte Constitucional. Sala Plena. M.P.: Mauricio González Cuervo. Bogotá D.C., Colombia: Referencia: expediente D-7371. Obtenido de: https://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2009/C-134-09.htm

Sentencia C-209. (27 de abril de 2016). Corte Constitucional. Sala Plena. M.P.: Jorge Iván Palacio Palacio. Bogotá D.C., Colombia: Referencia: expediente D-10885. Obtenido de: https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2016/C-209-16.htm

Sentencia C-260. (06 de mayo de 2015). Corte Constitucional. Sala Plena. M.P.: Gloria Stella Ortiz Delgado. Bogotá D.C., Colombia: Referencia: expediente D-10443. Obtenido de: https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2015/C-260-15.htm#:~:text=Ning%C3%BAn%20acto%20notarial%20ni%20de%20registro%20podr%C3%A1%20ser%20gravado%20con,que%20lo%20modifiquen%20o%20adicionen.%E2%80%9D

Sentencia C-278. (19 de junio de 2019). Corte Constitucional. Sala Plena. M.P.: Gloria Stella Ortiz Delgado. Bogotá D.C., Colombia: Referencia: expediente D-12699. Obtenido de: https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2019/C-278-19.htm

Sentencia C-430. (30 de septiembre de 2020). Corte Constitucional. Sala Plena. M.S.: Diana Fajardo Rivera. Bogotá D.C., Colombia: Referencia: expediente RE-313. Obtenido de: https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2020/C-430-20.htm

Sentencia C-521. (05 de noviembre de 2019). Corte Constitucional. Sala Plena. M.P.: Cristina Pardo Schlesinger. Bogotá D.C., Colombia: Referencia: expediente D-13124. Obtenido de: https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2019/C-521-19.htm

Sentencia C-545. (01 de diciembre de 1994). Corte Constitucional. Sala Plena. M.P.: Fabio Morón Díaz. Bogotá D.C., Colombia: Referencia: expediente D-615. Obtenido de: https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1994/c-545-94.htm

Sentencia C-551. (26 de agosto de 2019). Corte Constitucional. Sala Plena. M.P.: Mauricio González Cuervo. Bogotá D.C., Colombia: Referencia: expediente D-10621 y D-10627 (Acumulados). Obtenido de: https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2015/C-551-15.htm

Sentencia C-704. (06 de septiembre de 2010). Corte Constitucional. Sala Plena. M.P.: María Victoria Calle Correa. Bogotá D.C., Colombia: Referencia: expedientes D-8071. Obtenido de: https://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2010/C-704-10.htm#:~:text=Por%20la%20cual%20se%20fijan,y%20se%20transforma%20el%20ICFES.

Sentencia Nulidad 9822. (14 de julio de 2000). Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Cuarta. M.P.: Germán Ayala Mantilla. Bogotá D.C., Colombia: Radicación número: 251815 (9822). Obtenido de: https://www.redjurista.com/Documents/consejo_de_estado,_seccion_cuarta_e._no._n9822_de_2000.aspx#/

Stapper Buitrago, C. E. (08 de mayo de 2023). Intervención ciudadana de la Federación Nacional de Comerciantes Empresarios de Colombia- FENALCO, en las demandas de inconstitucionalidad del artículo 54 de la Ley 2277 de 2022. Expedientes acumulados: D0015129 y D0015137. Bogotá D.C., Colombia. Obtenido de: https://www.corteconstitucional.gov.co/secretaria/archivo.php?id=51425

Tributación en Colombia: reformas, evasión y equidad. Notas de estudio. Obtenido de: https://www.cepal.org/es/publicaciones/43133-tributacion-colombia-reformas-evasion-equidad-notas-estudio

Troya Jaramillo, J. V. (2014). Manual de Derecho Tributario (1 ed.). Quito, Ecuador: Editorial Corporación de Estudios y Publicaciones.

Upegui Mejía, J. C. (2009). Principios constitucionales del derecho tributario en Colombia y México. Revista De Derecho Fiscal, (5), 131-161. Obtenido de: https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/fiscal/article/view/2747

Upegui Mejía, J. C. (2009). Principios constitucionales del derecho tributario en Colombia y México. Revista de derecho Fiscal, (5), 131-161. Obtenido de https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/fiscal/article/view/2747

Uribe, M. (2022). CONGRESO COLFECAR 2022: Reforma tributaria y retos del transporte de carga. Obtenido de: https://www.colfecar.org.co/wp-content/uploads/12.%20Miguel%20Uribe%20RT.pdf

Yepes García, A. D., Guzmán Giraldo, I., & Montaño Vélez, P. (Mayo 2023). Intervención ciudadana Grupo de Acciones Públicas (GAP) de la Universidad del Rosario. Demanda Inconstitucionalidad Ley 2277/22 Reforma Tributaria Tarifa Fija Bebidas Azucaradas. Expedientes acumulados: D0015129 y D0015137. Bogotá D.C., Colombia. Obtenido de: https://www.corteconstitucional.gov.co/secretaria/archivo.php?id=51425

Descargas

Publicado

2023-12-07

Cómo citar

Villamizar Silva, H. D., Arenales Valero, L. A., & Ramírez Zambrano, J. R. (2023). Análisis sobre las discusiones de los tributos saludables establecidos en Colombia desde una perspectiva comparativa de su implementación en el ordenamiento jurídico mexicano. CES Derecho, 14(3). https://doi.org/10.21615/cesder.7417

Número

Sección

Artículos de reflexión
QR Code
Estadísticas de artículo
Vistas de resúmenes
Vistas de PDF
Descargas de PDF
Vistas de HTML
Otras vistas
Crossref Cited-by logo

Artículos similares

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 > >> 

También puede {advancedSearchLink} para este artículo.

Algunos artículos similares: