The analysis of the warning function and its impact on the constitutional principle of separation of powers
DOI:
https://doi.org/10.21615/cesder.7448Keywords:
Fiscal control, posterior and selective control, preventive and concurrent control, warning functionAbstract
This paper analyzes the role of warning function as a tool to effectively implement the preventive and concurrent control established in Constitutional Amendment 04 of 2019, which reformed the fiscal control system in Colombia. The purpose is to determine the impact that the application of the mentioned tool has on the constitutional principle of separation of powers. As a conclusion, it is argued that indeed the warning function has a deterrent scope capable of influencing the administrative decisions of the entities subject to this control, thereby generating a form of co-administration, and consequently violating the principle of separation of powers.
Downloads
References
Amaya Olaya, U.A. (2002). Teoría de la responsabilidad fiscal: aspectos sustanciales y procesales (1ª ed.). Ed. Universidad Externado de Colombia.
Asamblea Nacional Constituyente. (1991). Informe ponencia control fiscal. Gaceta Constitucional, 53, 19. https://babel.banrepcultural.org/digital/collection/p17054coll26/id/3804.
Celis Vela, D.A. (2020). Reforma constitucional y justicia transicional: hacia una interpretación flexible de los elementos definitorios de una constitución vigente. Revista Jurídicas, 17(2), 53-71. https://doi.org/10.17151/jurid.2020.17.2.3.
Congreso de la República, (2019a). Exposición de motivos proyecto de Acto Legislativo 355, Cámara. Gaceta del Congreso, 153, 4-22. Versión digital disponible en: https://leyes.senado.gov.co/proyectos/images/documentos/Textos%20Radicados/Ponencias/2019/gaceta_153.pdf
Congreso de la República. (2019b). Acto Legislativo Número 04 de 2019. Por medio del cual se reforma el Régimen de Control Fiscal. Diario Oficial No. 51.080 del 18 de septiembre de 2019. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/acto_legislativo_04_2019.html.
Contraloría General de la República. (2007). Circular 005 del junio 21 de 2007. Función de advertencia. Reiteración parámetros jurídicos. Lineamientos para su operatividad y adopción. Versión digital disponible en: https://estrategicos.contraloria.gov.co/observatorio/advertencia.pdf.
Corte Constitucional, Sentencia C- 970 de 2004. [M. P. Rodrigo Escobar Gil]. Versión digital disponible en: https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2004/c-970-04.htm
Corte Constitucional, Sentencia C-103 de 2015. [M.P. María Victoria Calle Correa]. Versión digital disponible en: https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2015/c-103-15.htm
Corte Constitucional, Sentencia C-118 de 2018. [M.P. Gloria Stella Ortiz Delgado]. Versión digital disponible en: https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2018/T-118-18.htm
Corte Constitucional, Sentencia C-140/20. (M.P. José Fernando Cuartas Reyes). Versión digital disponible en: https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2020/C-140-20.htm
Corte Constitucional, Sentencia C-534 de 1993. [M. P. Fabio Morón Díaz]. Versión digital disponible en: https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1993/C-534-93.htm
Corte Constitucional, Sentencia C-551/2003. [M. P. Eduardo Montealegre Lynett]. Versión digital disponible en: https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2003/C-551-03.htm
Corte Constitucional, Sentencia C-967 de 2012. [M.P. Jorge Iván Palacio Palacio]. Versión digital disponible en: https://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2012/C-967-12.htm
Cuellar Cifuentes, C. M. (2007). Análisis del nuevo régimen de control fiscal introducido por la Constitución de 1991, ejercido por la contraloría general de la República para combatir la corrupción en Colombia y su impacto en el crecimiento económico. [Trabajo de grado, Universidad de La Salle]. Versión digital disponible en: https://ciencia.lasalle.edu.co/economia/402
Departamento Administrativo de la Función Pública (2011). Guía para la administración del riesgo [Archivo PDF]: https://www.funcionpublica.gov.co/documents/418537/506911/1592.pdf/73e5a159-2d8f-41aa-8182-eb99e8c4f3ba.
González Zapata, A., y Mosquera Perea, L. (2020). Del control previo y perceptivo al posterior y preventivo: estudio de la trayectoria en el control fiscal en Colombia (1991-2019). Via Inveniendi Et Iudicandi, 15(1), 71–90. Versión digital disponible en: https://doi.org/10.15332/19090528/5742.
Guastini, R. (2001). Estudios de teoría constitucional. Fontamara.
Maldonado Narváez, M. I. (2014). El control fiscal y su ajuste dentro del Estado Social de Derecho. Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 44(120), 129-152. Versión digital disponible en: https://revistas.upb.edu.co/index.php/derecho/article/view/3253
Mazo Giraldo, H. A. (1996). Apuntes para una teoría del control fiscal en Colombia. Editorial Contraloría General de Antioquia.
Naranjo Galvez, R. (1999). Reforma política y control fiscal. Estudios Socio-Jurídicos, 1(1), 78-97. Versión digital disponible en: https://revistas.urosario.edu.co/index.php/sociojuridicos/article/view/147/109
Ochoa Díaz, H., y Charris Rebellón, S. (2003). Propuesta de un modelo de control fiscal para el estado colombiano: El sistema de control fiscal nacional. Estudios gerenciales, 19(89), 13-42. Versión digital disponible en: https://www.icesi.edu.co/revistas/index.php/estudios_gerenciales/article/view/122.
Pacheco Niño, D. J. (2014). Beneficios del control fiscal micro e importancia del control fiscal participativo. [Trabajo de grado, Universidad Libre]. Versión digital disponible en: https://repository.unilibre.edu.co/bitstream/handle/10901/7718/PachecoNinoDiegoJavier2014.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Polanía Portaccio, J. (2020). Alcance de la función de advertencia frente al control concomitante y preventivo complementario al posterior y selectivo dispuesto en la nueva reforma al control fiscal en Colombia. [Trabajo de grado, Universidad Cooperativa de Colombia]. Versión digital disponible en: https://repository.ucc.edu.co/handle/20.500.12494/17506
Presidencia de la República de Colombia (febrero 22, 2000). Decreto 267 de 2000. Por el cual se dictan normas sobre organización y funcionamiento de la Contraloría General de la República, se establece su estructura orgánica, se fijan las funciones de sus dependencias y se dictan otras disposiciones. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=9599
Presidencia de la República de Colombia (marzo 16, 2020). Decreto 403 de 2020. Decreto Por el cual se dictan normas para la correcta implementación del Acto Legislativo 04 de 2019 y el fortalecimiento del control fiscal. DO. 51258. Versión digital disponible en: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=110374
Ramírez Cleves, G. (2005). Límites de la reforma constitucional en Colombia. El concepto de Constitución como fundamento de la restricción. Universidad Externado de Colombia.
Restrepo Medina, M. y Peláez Gutiérrez, V. (2021). Novedades y perspectivas de la reforma al control fiscal. Tirant lo Blanch.
Sánchez Moreno, J. J., Morales Ariza, J. J., y Montoya Escobar, S. (2017). Eficacia de los procesos de responsabilidad fiscal en cuanto la recuperación de los bienes del estado en el departamento del Chocó periodo 2014–2015. [Trabajo de maestría, Universidad libre]. Versión digital disponible en: https://repository.unilibre.edu.co/bitstream/handle/10901/16879/2%20PROYECTO%20DE%20INVESTIGACION%20MAYO%2010%20DE%202017%20LISTO.pdf?sequence=5&isAllowed=y
Sarmiento Pavas, D. (2007). La misión Kemmerer y el control estatal. Revista Apuntes Contables, 12, 79-90. Versión digital disponible en: https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/contad/article/view/1640/1479
Senado de la República. Comisión Primera (2019). Gaceta del Congreso No. 477. Versión digital disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/legibus/legibus/gacetas/2023/GC_0477_2023.pdf.
Senado de la República. Comisión Primera (2019). Gaceta del Congreso No. 477. Bogotá: Congreso. Versión digital disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/legibus/legibus/gacetas/2023/GC_0477_2023.pdf
Suárez Gómez, D. (2021). Control preventivo y concomitante en la reforma del sistema de control fiscal. [Trabajo de grado, Universidad Antonio Nariño]. Versión digital disponible en: http://repositorio.uan.edu.co/bitstream/123456789/2847/1/2021DavidSuarezGomez.pdf
Younes Moreno, D. (1987). Régimen del Control Fiscal. Editorial Temis.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2023 CES Derecho
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
| Article metrics | |
|---|---|
| Abstract views | |
| Galley vies | |
| PDF Views | |
| HTML views | |
| Other views | |
